湖南省茶陵縣虎踞株井造紙廠因長期違法排污被強(qiáng)制關(guān)停,造紙廠不服,一紙狀子把茶陵縣政府告了。這是目前湖南省在造紙企業(yè)整治行動(dòng)中被關(guān)停的上千家小型造紙企業(yè)中,唯一一家提起行政訴訟的企業(yè)。7月23日下午,炎陵縣人民法院公開審理了此案,原告訴訟請(qǐng)求被駁回。
違法從事制漿生產(chǎn) 對(duì)水體嚴(yán)重污染 該案原告是茶陵縣虎踞株井造紙廠,是一家私人獨(dú)資租賃企業(yè),從2001年開始租賃原虎踞造紙廠場地從事造紙生產(chǎn)經(jīng)營。因國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,限于2000年底前關(guān)停小規(guī)模制漿造紙企業(yè)或車間,原告拖至2002年實(shí)施技術(shù)改造,在報(bào)批“環(huán)評(píng)”的文件中,已自行將制漿生產(chǎn)工藝撤銷,因而獲得了茶陵縣環(huán)保局批準(zhǔn)。 在技改完成后,虎踞株井造紙廠卻并未按照“環(huán)評(píng)”審批的要求報(bào)請(qǐng)環(huán)!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,而是擅自投入生產(chǎn)。2007年茶陵縣環(huán)保局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)該廠在從事制漿生產(chǎn),而且經(jīng)監(jiān)測,該廠向外排放的生產(chǎn)廢水中污染物嚴(yán)重超標(biāo),當(dāng)即要求其立即改正環(huán)境違法行為。然而,虎踞株井造紙廠依舊我行我素,一直在違法從事制漿生產(chǎn),廢水未經(jīng)任何處理直接外排到米江河,長期對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。 茶陵縣人民法院查封該廠生產(chǎn)設(shè)備 從2007年底到2008年,湖南省政府組織開展了全省造紙企業(yè)整治行動(dòng),虎踞株井造紙廠被列株洲市人民政府下達(dá)的《關(guān)于要求對(duì)無堿回收裝置的化學(xué)制漿企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》文件所附的停產(chǎn)整治名單中。 然而,虎踞株井造紙廠多次違反停產(chǎn)整治要求,不但不積極提交整治方案,還私自接電,擅自恢復(fù)生產(chǎn)的情況下。最終導(dǎo)致茶陵縣人民政府于2008年6月依法下達(dá)了關(guān)閉決定,并依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,茶陵縣人民法院依法對(duì)該廠的生產(chǎn)設(shè)備予以查封。 狀告縣政府 起訴被駁回 在該廠被查封近2年、全省造紙企業(yè)整治行動(dòng)順利結(jié)束后,虎踞株井造紙廠以為整治行動(dòng)風(fēng)聲已過,企圖恢復(fù)生產(chǎn)未果,遂將茶陵縣人民政府告上了法庭,要求法院撤銷茶陵縣人民政府的關(guān)閉決定。 株洲市中級(jí)人民法院受理后指定炎陵縣人民法院審理。炎陵縣人民法院行政庭依法組成合議庭,對(duì)該案進(jìn)行了審理,在7月23日開庭審理后,合議庭經(jīng)合議,當(dāng)庭作出裁定,依法駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。(李慧芳)